你走到这一页，多半是在下单前停住了。搜索框里打出“买梯子犯法吗”，出来的答案互相矛盾，有的说没事，有的说会被罚。本站不给第三种说法。这一页只做一件事，把现行有效的那部行政法规里直接相关的两条摘出来，逐句说明条文写了什么、没写什么、2024 年修订改了哪里。读完以后怎么判断，由你自己或者你信得过的专业人士决定。
条文在哪部法规里
和这个问题直接相关的是国务院发布的一部行政法规，下文简称《国际联网管理暂行规定》，法规库里登记的全称更长，前面还加了国名和“计算机信息网络”几个字。它 1996 年 2 月 1 日以国务院令第 195 号发布，1997 年 5 月 20 日第一次修订，2024 年 3 月 10 日国务院集中修改一批行政法规时第二次修订。司法部的行政法规库收录了全文，链接在文末的参考来源里。
读这部法规之前先记住两件事。它管的对象叫“国际联网”，指计算机信息网络和境外网络连接这件事本身。它写于拨号上网的年代，条文里的用词是“信道”“接入网络”“接入单位”，没有后来才出现的任何产品名。
第六条和第十四条写的是什么
第六条有两款。第一款的意思是，计算机信息网络要直接和境外联网，得走国家公用电信网的“国际出入口信道”。第二款把范围扩到所有人，单位和个人都不许自己另建信道，也不许借用别的信道去联网。
第十四条是罚则。违反第六条、第八条或第十条的，停止联网和警告两项由公安机关直接作出，条文在这两项前面没有用“可以”；罚款前面用了“可以”，数额在 15000 元“以下”；有违法所得的，所得要没收。第八条管的是接入网络要通过互联网络联网、经营性接入要先拿许可证，第十条管的是用户要通过接入网络联网并办理登记手续。这两条针对的是提供接入的单位和登记手续，离买梯子的个人较远，这里只列条号不展开。
两条里出现的词和没出现的词，放在一张表里。
| 项目 | 第六条 | 第十四条 |
|---|---|---|
| 管的行为 | 自己另建或借用公用电信网以外的信道去联网 | 违反第六条、第八条、第十条 |
| 适用对象 | 单位和个人都包括 | 违反者 |
| 后果 | 本条不写后果 | 责令停网、警告，可以并处不超过 15000 元的罚款，所得没收 |
| 执法机关 | 本条不写 | 公安机关 |
| 条文里有的词 | 国际联网、信道、国际出入口信道 | 停止联网、警告、罚款、违法所得 |
| 条文里没有的词 | 购买、订阅、梯子、VPN、翻墙、访问境外网站 | 同左，也没有写刑事责任 |
条文写了什么，没写什么
写了的部分可以直接读出来。被禁止的动作是自己另建信道或者借用别的信道，主体是所有单位和个人，罚则是停止联网、警告、罚款封顶 15000 元。罚款数字从 1996 年到 2024 年没有改过，执法机关一直写的是公安机关。
没写的部分同样要读出来。它没有定义“其他信道”包括什么，没有写“购买”这个动作是否单独构成违反，没有区分买和用，没有写“梯子”“VPN”“订阅”任何一个产品名，也没有写刑事责任。这些空白怎么填，是执法和司法实践的事，公开的处罚案例本站没有逐案核对，这篇不引用。
本站能说的到此为止。把“使用其他信道”对应到你手里那个客户端加订阅链接的组合，是一个法律判断，本站没有这个资格，也不打算用含糊的话代替它。你要的如果是一个能依靠的结论，去问执业律师，或者查你所在地公安机关公布的处罚依据和案例。
2024 年修订改了什么
2024 年的修改由国务院令第 777 号公布，2024 年 5 月 1 日起施行，涉及这部法规的只有两处，都是改机构名称。第一处在第六条第一款，原文写的提供方前面挂着“邮电部”，修改后删掉了这三个字，第二款没有改。第二处在第七条第一款，原来列的几个部委名称换成了现在的主管部门。
第十四条这次没有改，罚则的四项内容和数额都和修改前的文本一字不差。所以你在网上看到 2024 年以前的转载版本，罚则部分和现行文本是一致的，只有第六条、第七条的机构名称不同。
什么时候这个答案不成立
- 法规再次修订。这篇引用的是 2024 年 3 月 10 日修订后的文本，按 2026-10-09 对照司法部法规库和国务院令第 777 号核验，之后如果再改，以法规库的现行文本为准。
- 你所在地有地方性规定，或者单位有自己的制度。公司、学校的网络管理制度和本地的管理办法可能另有条款，这篇只讲国务院这一部。
- 你问的是“用梯子做某件事”。用它访问哪些内容、传播什么，归别的法律管，这篇不涉及。
- 你在中国大陆以外。这部法规管的是境内网络的国际联网，境外的规则各不相同。
- 你要的是法律意见。这篇只摘条文，本站没有律师资格，不对任何个案负责。
接下来去哪
- 想自己读全文，文末的参考来源就是司法部行政法规库的页面，第六条和第十四条按本文的位置找。
- 条文读完还打算往下走，想先弄清机场和梯子各指什么，去看梯子和机场的区别。
- 决定下单，先去梯子推荐栏目看每家的资料和套餐，退款条款和到期日自己核对。
- 担心付了钱机场联系不上，跑路预警栏目按最近一次运行结果排着每家官网的可达情况，观察位置在海外。
延伸问题
正文没展开、但和这个问题挨着的几条。点问题展开答案。
条文里的 15000 元罚款是上限还是固定数
是上限。第十四条用了“可以”和“以下”两个词，前者表示不一定罚，后者表示数额封顶在这个数。这个数字从 1996 年发布到 2024 年修订没有改过。具体个案怎么定，本站没有核对处罚案例，不引用。
这部法规是法律还是行政法规
行政法规。它由国务院发布，司法部法规库给它标的效力级别就是行政法规，低于全国人大制定的法律。它管的对象叫“国际联网”，用词是 1996 年的，条文里没有任何产品名。
机场跑路了钱能不能要回来和这部法规有关系吗
没有直接关系。这部法规管的是联网行为和罚则，没有写购买合同和退款。付了钱联系不上机场属于另一类问题，本站跑路预警页按最近一次运行结果列着每家官网的可达情况，退款条款要看你下单时那家的页面。
参考
相关问答
- 梯子和机场的区别：一个是统称，一个是卖订阅链接的商家梯子和机场的区别在范围，梯子是翻墙工具的统称，机场是其中卖节点订阅的商家，它交给你的是订阅链接，它本身并不在你的手机或电脑里运行。
- 梯子和VPN的区别：买的时候和用的时候各差在哪梯子和 VPN 的区别，买的时候在于你拿到的东西，VPN App 给你一个账号，梯子给你订阅链接，客户端得自己另外挑来装上。